技術交流 | 建設工程消防驗收的評定規(guī)則

建設工程消防驗收是指公安機關消防機構依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過抽查、評定，作出是否合格的行政許可決定。規(guī)范建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案抽查行為，對于科學評定建設工程消防質量，有效避免建設工程先天性火災隱患，維護公共安全具有重要意義。

1、建設工程消防驗收由公安機關消防機構組織實施，建設、設計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設施技術檢測等單位予以配合。

2、建設工程消防驗收應按照資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定的程序進行。

3、建設工程消防驗收的資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試應按照《建設工程消防驗收記錄表》（見附錄A）的內容逐項進行，并如實記錄結果。表中未涵蓋的其他滅火設施，可依據(jù)此表格式自行續(xù)表。

4、建設工程竣工驗收消防備案檢查，除資料審查、局部驗收外，其他要求同第一至第三部分的規(guī)定。

1、建設工程消防驗收的內容包括資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。

2、審查資料包括：

    a）建設工程消防驗收申報表；

    b）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙以及相關隱蔽工程施工和驗收資料；

    c）消防產(chǎn)品市場準入證明文件；

    d）具有防火性能要求的裝修材料符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件；

    e）消防設施檢測合格證明文件；

    f）建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

    g）施工、工程監(jiān)理、消防技術服務機構的合法身份證明和資質等級證明文件；

    h）建設工程消防設計審核合格文件，特殊消防設計文件專家評審意見，消防設計技術審查意見和消防設計變更情況。

3、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試內容包括：

    a）對建筑防（滅）火設施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；

    b）通過專業(yè)儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；

    c）對消防設施的功能進行抽查測試；

    d）對消防產(chǎn)品進行抽查，核對其市場準入證明文件；

    e）對其他涉及消防安全的項目進行抽查、測試。

1、一般原則

現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試應按照先子項評定、后單項評定的程序進行。

2、子項評定

（1）子項按其影響消防安全的重要程度分為A（關鍵項目）、B（主要項目）、C（一般項目）三類，分類標準如下：

    a）A類是指國家工程建設消防技術標準強制性條文規(guī)定的內容；

    b）B類是指國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的內容；

    c）C類是指國家工程建設消防技術標準中的其他非強制性條文規(guī)定的內容。

    子項的名稱及對應的檢查內容和檢查方法見附錄A。

（2）子項的現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試，應符合以下要求：

    a）每一項的抽樣數(shù)量不少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查；防火間距、消防車道的設置及安全出口的形式和數(shù)量應全部檢查；

    b）B類項抽查中若發(fā)現(xiàn)1處不合格，應再抽查2處，不足2處的全部抽查；

    c）子項的檢查內容涉及抽查消防產(chǎn)品的，應對檢查內容中至少一個品種的消防產(chǎn)品進行抽查，核對其市場準入證明文件。

（3）子項的評定應符合以下要求：

    a）子項內容符合消防技術標準和消防設計文件要求的，評定為合格；

    b）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內容，其與設計圖紙標示的數(shù)值誤差不超過5％，且不影響正常使用功能的，評定為合格；

    c）子項抽查中，A類項抽查到1處不合格的，該項評定為不合格；B類項抽查到1處不合格，按6.2.2的要求再抽查到1處以上不合格的，或無再抽查樣本的，該項評定為不合格；C類項抽查到2處以上不合格的，或總數(shù)只有1處且不合格的，該項評定為不合格；

    d）抽查的消防產(chǎn)品與其市場準入證明文件不一致的，評定為不合格；

    e）子項名稱為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設計文件要求并能正常實現(xiàn)的，評定為合格；

    f）未按照消防設計文件施工建設，造成子項內容缺少或與設計文件嚴重不符、影響建設工程消防安全功能實現(xiàn)的，評定為不合格。

3、單項評定

（1）單項驗收檢查內容包括：

    a）建筑類別與耐火等級、總平面布局、平面布置；

    b）建筑保溫及外墻裝飾防火；

    c）建筑內部裝修防火；

    d）防火分隔、防煙分隔、防爆；

    e）安全疏散、消防電梯；

    f）消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)；

    g）火災自動報警系統(tǒng)；

    h）防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調系統(tǒng)防火；

    i）消防電氣；

    j）建筑滅火器；

    k）其他滅火設施。

（2）所有子項內容評定合格，且滿足下列條件的，單項評定為合格，否則為不合格：

    a）抽查發(fā)現(xiàn)A類不合格項為0處；

    b）抽查發(fā)現(xiàn)B類不合格項數(shù)量累計不大于4處；

    c）抽查發(fā)現(xiàn)C類不合格項數(shù)量累計不大于8處。

4、綜合評定

建設工程消防驗收的綜合評定結論分為合格和不合格。建設工程符合下列條件的，應綜合評定為建設工程消防驗收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為建設工程消防驗收不合格：

    a）建設工程消防驗收的資料審查為合格；

    b）建設工程的所有單項均評定為合格。

1、對于大型建設工程需要局部投入使用的部分，根據(jù)建設單位的申請，可實施局部建設工程消防驗收。

2、申請局部建設工程消防驗收的建設工程，應符合下列條件：

    a）與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術標準要求的防火、防煙分隔；

    b）局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術標準要求；

    c）消防水源、消防電源均滿足消防技術標準和消防設計文件要求；

    d）取得局部投入使用部分的各項消防設施技術檢測合格報告，并保證其獨立運行；

    e）消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。

3、局部建設工程消防驗收的程序、方法及評定要求按照第一至第三部分的規(guī)定執(zhí)行。

1、建設工程消防驗收的檔案應包含資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定等所有資料。

2、建設工程消防驗收檔案內容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。

3、建設工程消防驗收的原始技術資料應長期保存。

附錄A 建設工程消防驗收記錄表